叉車租賃市場發展及監管對策

叉車百科互聯網2017-05-19 13:54打印

由于我國物流業的高速發展,場(廠)專用機動車輛(以下簡稱叉車)數量也在急劇增加,2013年的保有量已達150萬輛左右。雖然目前叉車租賃數量只有4萬輛,占叉車總保有量不足3%。但從發達國家叉車市場發展經驗及我國發展現狀來看,廈門叉車租賃市場前景非常廣闊。

叉車市場發展將使相關行業生產變得更加便利,但同時我們也應該看到其背后存在的問題將變得更加突出:

一、叉車租賃環節政策法規不健全。迄今為止,《融資租賃法》仍未出臺,而今年1月開始施行的《特種設備安全法》雖然對叉車租賃、進口等特種設備經營環節作出一定的規范要求,但還比較寬泛。

二、叉車租賃單位的安全責任尚未有效落實。《特種設備安全法》第一次將特種設備經營環節納入安全監管范圍,部分叉車租賃單位從業人員還缺乏相關安全意識和法律意識,沒有認識到叉車使用的危險性,連最基本的叉車安全技術規范要求都沒有掌握,更沒有認識到租賃單位在特種設備安全方面應承擔的法律責任,以為特種設備安全只是政府部門和使用單位的事情,跟租賃單位無關,沒有積極主動地按照法律法規的要求加強內部安全管控。

三、二手叉車市場還比較混亂。大量國外進口二手叉車不斷涌入中國市場,迅速成為租賃業的搶手貨。但安全隱患未及時消除,發生事故的概率較大。

四、燃油叉車能耗高,污染大。目前我國企業中使用的叉車70%以上都是內燃驅動叉車,而且為柴油機驅動,給環境保護造成極大壓力。上述兩個問題均說明叉車租賃單位沒有起到一個很好的橋梁紐帶作用,沒有為新能源叉車的使用做好鋪墊。

要實現既能充分發展叉車租賃市場、又能有效防范安全風險的目標,就需要我們全面考慮、統籌兼顧,著重研究做好以下工作:

一、完善相關政策法規體系。加強叉車租賃業的宏觀管理,盡快出臺保護叉車租賃業正常發展的法律法規,切實消除叉車租賃業長期以來“無法可依,無規可循”的被動局面。盡快出臺扶持叉車租賃業發展的財政稅務政策,培養全國性的叉車租賃協會,研究叉車租賃市場發展情況,鼓勵企業充分利用租賃服務引進和使用先進的叉車,在全社會盡快建立租賃信用、保險制度,有力促進叉車租賃市場健康有序快速發展。

二、推進叉車租賃單位安全責任落實。叉車租賃單位從業人員應認真學習《特種設備安全法》等法律法規及叉車安全技術規范要求,努力掌握專業知識本領,切實提高安全管理水平。叉車租賃單位應落實相關責任,建立健全叉車租賃的安全管理機構及人員職責等有關制度。叉車租賃單位從業人員應做到思想高度重視、創新管理模式,主動做好叉車租賃環節安全管理工作。

三、規范二手叉車淘汰機制。應參照《二手叉車流動技術要求》等安全技術規范及標準要求對叉車性能作出準確判斷,充分發揮社會各界力量,加大對叉車租賃單位的監督力度,使消費者的權益得到更好保護,同時要促使租賃單位及時堅決淘汰故障率高的二手叉車,并為有關部門出臺相應政策提供依據,使進入市場的叉車都是安全可靠的。

四、推動新能源叉車市場發展。加大宣傳教育力度,促使叉車租賃單位轉變觀念,增強節能環保意識,使環保性能成為叉車租賃過程中必須首要考慮的問題。同時加大政策扶持力度,使叉車租賃單位在選擇新能源叉車時,能享受到財政補助、低息貸款等諸多便利,從而實現新能源叉車的逐步推廣。